Началникът на Генщаба става Началник на Отбраната


Началникът на Генщаба става  Началник на Отбраната Снимка: Бойко Кичуков, в-к "Политика"

Ако новият Закон за отбраната мине на второ четене в НС много от генералите в армията ще трябва да свалят униформите си. .

Генералният щаб на Българската армия отива в запаса. Такъв ще е главният резултат, ако приетият на 6 февруари 2009 г. на първо четене от парламента нов Закон за отбраната и въоръжените сили мине и на второ четене. Новият закон цели да бъде въведен интегриран модел между администрацията в министерство на отбраната и Генералния щаб, което е изискване на НАТО. Моделът предвижда Генералният щаб на армията да стане част от администрацията на военното министерство. Ако бъде окончателно приет, ще спре не само дублирането на функции между политическото и военното ръководство във ведомството, но и харченето на два пъти повече пари за двойната администрация.Досега този модел не бе въведен, въпреки поетите ни ангажименти към Алианса.



Новият Закон за отбраната и въоръжените сили предвижда длъжността началник на Генералния щаб на Българската армия да бъде премахната и да бъде заменена с началник на отбраната. Президентът ще назначава началникът на отбраната по предложение на Министерския съвет за срок от три години. Той ще бъде на пряко подчинение на министъра на отбраната, както и на държавния глава като върховенглавнокомандващ на Българската армия.



Въвеждането на интегрирания модел на управление на МО ще доведе до съкращения в Генералния щаб, обяви министър Николай Цонев. "Ще ги уточним, когато бъде приет законът. Видовете въоръжени сили ще се превърнат в щабове по подготовката. Званията на сегашните командващи са доста високи, за да заемат бъдещите позиции. С тях ще се случи, каквото трябва да се случи при структурната реформа. Недейте забравя, че ние извършваме структурно и функционално обединение на административните структури в МО и на Генералния щаб. Тоест не трябва да се припокриват функционалните задължения, да се повтарят, да се дублират и т.н." - поясни министърът. Същевременно се предвижда сериозен социален пакет за служителите на вече интегрираното министерство на отбраната.

 

 

Проектът на нов Закон за отбраната и въоръжените сили, изработен от екипа на министър Цонев, предвижда числеността на българската армия да бъде определяна от парламента. Министърът на отбраната заяви, че новият закон акцентира върху интегрирането на българската армия като основна част от въоръжените сили на страната. Новият закон за отбраната предвижда също военният министър да има възможност да определи длъжности в системата на въоръжените сили, които да се заемат от чужденци. Въпреки че по време на обсъждането на проекта опозицията се противопостави с мотива, че в него има много текстове, които противоречат на конституцията, той бе подкрепен от повечето депутати в пленарна зала. От БСП и НДСВ коментираха, че макар и да има недостатъци, новият закон е добър и трябва да бъде приет. Според началника на Генералния щаб Златан Стойков има основание да бъдат направени някои корекции преди второ четене.

Още преди гласуването му на първо четене проектът на нов Закон за отбраната скара министри и някои браншови сдружения. Конфедерацията на обществените организации за сигурността и отбраната обяви на 28.01.2009 г., че документът противоречи на конституцията и обезличава армията. Той дава изключително големи права на министъра на отбраната, тъй като административните му актове стават необжалваеми пред съда. "Не знаем защо законът се приема така форсмажорно и на тъмно, но очевидно е, че обслужва нечии интереси", заяви шефът на организацията, в която членуват над 15 000 души, полк. Иван Иванов. Според конфедерацията не е редно чужди граждани да постъпват на служба в Българската армия, както и в състава на въоръжените сили да се включват личните състави на МВР, ДАНС, НСО. Организацията иска и спешно приемане на стратегия за националната сигурност, закон за резерва и създаване на военен пенсионен фонд.



Коренно противоположна позиция по отношение на проекта изразиха от офицерската легия "Г.С. Раковски", която поиска незабавно приемане на социалната програма, записана в новия закон, и нова кадрова политика. Председателят на легията капитан Иван Милов даде в края миналата година срок до 16 януари 2009 г. проектът на нов Закон за отбраната и въоръжените сили да бъде внесен и разгледан от комисията по отбрана в парламента. "Даваме максимално дълъг срок на народните представители да осъзнаят необходимостта от приемането на закона. Ако искате, го приемете и за ултиматум. Искаме не нещо друго, а парламентът да свърши работата, за която е избран - народните представители да си свършат работата. Слагаме срок не за друго, а защото в България, когато нещо е без срок, то или се забавя, или не се случва", допълни шефът на легията.



Военнослужещите искат нов закон за отбраната и въоръжените сили, бе категоричен капитан Милов. Според него сега действащият Закон за отбраната и въоръжените сили е приет през 1995 г. и досега е претърпял повече от 47 поправки, които отслабват неговата сила и стабилност. Същевременно, допълни той, законопроектът, внесен в парламента от правителството, има отделна глава, която касае социалната дейност на военнослужещите и техните семейства, и съвсем различна визия и план за действие по отношение на социалната сфера.



Според ръководителя на легия "Раковски" принципно ново положение в проектозакона е, че в него е записано точно и ясно по какъв начин ще бъде кадровото развитие на военнослужещите, и това дава сигурност за хората с пагони. "Искаме да се прекрати с шуробаджанашката кадрова политика, която донякъде съществува в МО, заяви Милов. Нежеланието на определени политически и професионални кръгове в България да приемат нещо ново, означава едно - не искат да нарушат покоя и перфектното балансно състояние, в което се намират. Защото всяко ново нещо ще ги извади от баланса и в един момент, ако се окаже, че те са негодни, просто трябва да напуснат. Трябва да дадем път на младите офицери. Не може заради 40 полковника да се спира развитието и 30 000 военнослужещи да търпят негативи. Защото, продължавайки по този начин, след 2 години ще се окажем армия без хора", категоричен бе Милов.



Не е известно дали народните избраници от комисията по отбрана в НС са се вслушали в "ултиматума" на легия "Раковски", но Законът за отбраната беше приет почти единодушно от тях на 15 януари 2009 г. Ден преди "определения" им срок. Според председателя на комисията Димитър Дъбов единственият гласувал против бил представителят на ДСБ Асен Агов, който подчертал, че законът е добър, но подобни нормативни актове трябвало да се приемат в началото, а не в края на мандата. „Законите се приемат обаче тогава, когато има създадени условия те да бъдат приложени. Те са свързани и с етапите на реформата в Българската армия. Преди три години да приемем закон за отбраната, след като реформирането не е приключило, е естествено, че не е възможно", заключи Дъбов.



Основният въпрос, който стои на вниманието на депутатите и обществеността сега, след като законопроектът за отбраната бе приет на първо четене от парламента, е дали и кога той ще бъде гласуван и на второ четене от НС. Разнопосочните мнения, които народните избраници дават в публичното пространство по този проблем, не дават засега възможност да се направи каквато и да била прогноза. Обективният анализ сочи обаче, че най-доброто развитие е окончателното приемане на закона до края на мандата на 40-ото Народно събрание. Защото, както посочва и министър Николай Цонев: "С приемането на този закон завършва дългият и много болезнен процес на промени в българската армия.”

 

 

 

в-к „Политика” , Евгений Еков – С. М.

Бел. ред  Заглавието е на редакцията. Според скромното ни мнение, мнозинството от генералите не ще мине в запас, а ще се интегрира с цивилната администрация и пак ще заема и бойни и щабни длъжности. Една от целите е да се намали дублажа между цивилните направления и особено между тях и тиловаците ( сега им викат "логистична поддръжка"). Ще видим - що са дни, все напред са... - С.М.

Коментари
Няма написани коментари.
Добави коментар
Вашето име
Вашия e-mail
С попълването на имейлът се съгласявате да получавате уведомления за нови коментари по темата!
Коментар
Аз не съм бот